河南赢合律师刘伟(河南君合律师事务所)

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　　核心提示

连日来，本报持续关注洛阳街头出现河南赢合律师刘伟的共享单车，针对市民们质疑的大量押金由谁来监控风险、以及其他潜在安全风险，记者进行了走访调查，由于未在城管部门备案且存在乱停乱放情况，百余量共享单车被暂扣。（3月28日、29日本报连续报道）。

记者董楠李晓波实习生朱婉婉文图

（车座松动的共享单车）

3月29日下午，洛阳市消费者协会发布共享单车消费预警，共享单车在洛各项手续暂不完备，市民谨慎使用。此外，在调查过程中，市民高先生曾提出“外地市已有市民因骑共享单车而出现安全事故，洛阳的共享单车在使用过程中，如果出现因车辆问题而造成的安全事故，该由谁来负责？”

（车座松动的共享单车）

外地市已有人因骑车而造成人身伤害

　　案例一

3月30日，中国宁波网发布消息称，3月26日下午，张女士在租用了一辆共享单车，准备骑行至家中。下午4时40分许，在骑行了90分钟后，张女士来到了位于宁南北路长丰7路车站附近的十字路口。在转弯时，她突然发现车龙头出问题了，前车轮仍在朝着原来的方向行驶。结果惯性的作用下，张女士连人带车摔倒在地。她的右膝盖有轻微擦伤，同时其随身携带的手机屏幕玻璃破碎。

事发后，张女士立即拨打租车公司的客服热线，询问解决办法。但客服人员的回答令她很生气，对方一再强调车是新车，不存在安全问题，摔倒很有可能与个人骑车不当有关。最终，张女士报警求助。

（车座松动的共享单车）

　　案例二

3月19日，北京晚报报道称，1月28日31岁的冯先生从地铁八通线中国传媒大学站出站，通过手机扫码租用了一辆共享单车。在骑行不到100米处遇到下坡，结果自行车刹车突然失灵，导致他连人带车失控摔倒，致使牙齿折断5颗、缺损1颗，唇部、面部均受伤严重，经诊断为上下唇内外及面部挫裂伤，鼻梁骨折。冯先生认为，共享单车公司投放的产品应保障使用者人身安全。为此，冯先生将共享单车公司诉至法院。目前，朝阳法院已经正式立案。

据了解，洛阳设置共享单车时间并不长，目前还没有出现因车辆自身原因导致市民受伤的案例。骑行共享单车期间，一旦发生安全事故，责任该由谁来承担？对此，河南洛太律师事务所律师、洛阳市消协律师团团长杜鹏解释说，投放共享单车，应当提供相关质量合格证明，以及使用单车发生交通事故时，责任怎么划分，应该向谁进行民事索赔，投诉维权渠道如何联系？这些需要向消费者明确，但目前来说均是不明确的。

（车座松动的共享单车）

　　现状

　　共享单车车座易松动回应：正与保险行业商谈投保

采访期间，酷骑（北京）科技有限公司南姓工作人员介绍说，河南省范围内，只在郑州、洛阳、开封三个地市设立有共享单车，而开封设置共享单车后，出现车辆在使用过程中，没有得到很好的爱护，“有人直接将车仍在路边的花坛里，甚至扔到河里。”

洛阳街头的共享单车情况如何？昨日下午，记者在洛浦路与定鼎路交叉口附近见到一辆共享单车直接放在一堆普通自行车里，记者注意到，该车辆塑料材质的车座或因磕碰已经露出白色东西。

在龙门大道沿线，一处公交站点旁摆放有几辆共享单车，其中一辆共享单车的车座已经很松动，轻轻用力即可使车座左右摇动，“这种灵活车座肯定不行啊，骑上去车座左右晃，多不安全。”市民朱女士说。而另一辆共享单车同样是车座，或因硬物撞击，多处留下不可恢复的坑面。

上述南姓工作人员介绍说，目前在洛阳共计投放有7000余辆共享单车，“目前还未出现损坏严重的情况”。记者询问在外地已经出现当地政府已经出台有关共享单车的相关规定，酷骑（北京）科技有限公司是否也有相应动作，南姓工作人员坦言，她们公司目前正在与银行、保险等行业协商有关押金监管及车辆保险等问题。

　　消协

　　手续暂不完备，消费者谨慎使用

据洛阳市消费者协会人员介绍，自共享单车出现在洛阳街头，12315消费者投诉热线以及110报警电话，相继接到数十起市民咨询和投诉电话。3月29日酷骑方面相关人员赶到洛阳消协对接相关事宜。

酷骑公司方面出具了一份在洛阳地区投放共享单车使用情况。目前，洛阳地区运维管理团队已经基本到岗，并在有序办理相关手续，河南分公司的注册工作也在有序进行中。针对市民质疑的押金、安全等问题，该情况说明称，如果用户在使用过程中遇到上述问题，可以及时拨打客服热线4008007765进行反馈。

共享单车进入洛阳后，消费者参与热度很高。但由于管理和服务相对滞后，引起了不少市民的质疑。对此，洛阳消协相关负责人表示，目前酷骑方面还未在洛阳设立运营中心，现已要求酷骑方面尽快办理营业执照，尽快明确负责人与工商部门进行对接，共享单车运营规范、以及相关的制度要报备至消协。

同时，洛阳消协也提醒广大消费者，酷骑单车在洛阳投放的共享单车，各项备案手续尚未完善，存在潜在的消费风险，消费者谨慎使用。如需使用，要做到理性消费，充值额度不要超过正常使用范围，长期不使用时要及时申请退款河南赢合律师刘伟；要遵守道路交通法律规定，做到规范骑行、有序停放。

　　律师

　　应先完善手续再开展经营行为

针对市民的质疑及酷骑方面回应，律师杜鹏说，共享单车是新兴事物，其环保绿色，解决市民最后一公里出行难问题，是公共交通一种补充方式，受到了市民认可。但从法律角度来看，目前洛阳共享单车市场，还存在不足和完善地方。

杜鹏认为，首先是部门监管滞后性，共享单车由哪个部门作为行业主管部门出台相关管理方法，目前还没有，相关政府部门和管理办法应该及时跟进。酷骑单车在洛阳投放共享单车，是一种商业经营行为，应先到工商部门及商务部门办理注册登记备案手续，取得合法经营资质。否则，消费者一旦出现资金退款、人身交通事故等问题，需要责任划分时，出现没有主体问题。

其次是资金公开透明，共享单车从性质上来说，属于租赁性质，对于社会上不特定人群进行租赁行为，能够募集到资金数量是非常惊人。资金的监管和公开透明，应该明确化，进驻洛阳市场，应该先到洛阳金融部门签订监管手续，再进行有序经营。