一、如何认定拖欠工资
如果是用人单位超过了与劳动者约定的工资支付期限支付工资，或者用人单位按时支付了工资，但是没有正当理由克扣、少发了工资都属于拖欠工资的行为。现在的用人单位基本上都是实行的“先上班后领薪”的制度，一般是在下个月支付本月的工资，发工资的时间则没有强制规定，有的是在每月上旬、有的在中旬，或者下旬。如果说用人单位与劳动者并没有约定工资支付时间，而是由用人单位来决定的话，即使是在月末最后一天才支付上个月的工资的，只要是足额的支付，就不是违法的。举个简单例子来说明一下，如果甲公司与员工的合同上写明，每个月十号支付上个月的工资，那么如果公司本月十号没有支付上月工资，即使是在十一号发工资了，依然属于拖欠工资的行为。《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
1、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。
2、用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者解除、终止劳动合同的经济补偿；
劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；
逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金：
(1)未依照劳动合同的约定或者未依照本法规定支付劳动者劳动报酬的；
(2)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
(3)安排加班不支付加班费的；
(4)解除、终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
3、用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，人民法院应当依法发出支付令。
《劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
在我国法律中规定了工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。
不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，如果是用人单位超过了与劳动者约定的工资支付期限支付工资属于拖欠工资的行为，具体的规定如上。
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