没有判决书的，有其他证据证明债权人具有债权的，债权人可以申报债权。《中华人民共和国公司法》第一百八十五条【债权人申报债权】清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。
1、债权申报书
(1)写明债权发生的时间、原因、金额、有无财产担保、是否申请抵销、是否为连带债权等。
债权人为担保人的，写明担保成立的时间、担保的方式、被担保的主债权情况、被担保人履行债务的期限、担保的范围、担保期间、财产担保的担保物情况、代替债务人清偿的情况等；
债权人为连带债务人的，写明连带债务发生的时间、原因、金额、代替债务人清偿的情况等。
(2)对破产企业拥有多笔债权的，逐笔申报。
2、债权证据材料
(1)债权产生或存在的证据材料，如合同、判决书等，债权人不能仅提供明细账，应将记账用原始凭证全部复印或出具书面说明；
(2)债权受偿情况的证据材料，如进账单、抵偿协议等；
(3)债权没有超过诉讼时效或申请执行期限的证据材料。
3、如计算利息，应附详细的计息清单(利息计算至破产企业被人民法院受理破产申请之日)。
4、法定代表人或负责人身份证明书。
5、加盖公章的营业执照副本复印件(营业性债权人提供)。
6、授权委托书和受托人有效的身份证明(委托代理人的提供)。
7、其他应提供的材料。
通过上述分析知道，依据《公司法》的规定，债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。
所以进行债权申报时，没有判决书，但有其他证据证明债权的，可以申报债权。
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