建言有力河南梁冰律师，贯通社情民意，贡献发展智慧。截至2023年8月，京师律所全体系已有 80 余名律师当选各省、市、县人大代表、政协委员，河南梁冰律师他们充分发挥专业纽带作用，深入基层、深入实际、深入群众，积极参政建言，努力服务大局，提出各类议案、提案、建议 100 余份，内容涵盖营商环境、百姓民生、社会治理、乡村振兴、行业发展、公正司法等，领域多元且质量较高。为深入贯彻司法部党组对广大律师提出的“五点希望”，争做“五个表率”，京师律所特推出“京师律师参政议政特辑”。情系民生，躬身实践，投身法治建设、履行社会责任，京师律师汇集星芒、聚沙成塔，努力书写新时代的奋斗篇章，向着做党和人民满意的好律师接续前行河南梁冰律师！
人大代表参政议政
01
宋晓江
第十七届朝阳区人大代表
京师律所党委书记
建议 / 议案
《关于朝阳区律师进一步参与民事诉讼程序繁简分流改革工作的建议》（2022年）
《北京市朝阳区法治政府建设建议》（2022年）
具体内容
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宋晓江律师针对朝阳区人民法院的《朝阳区人民法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革工作情况的报告》，提出六点建议河南梁冰律师：建议司法行政机关和律师行业协会高度重视和研究“律师进一步参与律师诉讼程序繁简分流” 工作；考虑根据民事诉讼案件类型，进一步界定“繁”和“简”的案件边界及案件特征，探索并完善运用“三要素”分流法积极对民商事案件进行繁简分流；建议律师行业协会统筹参与这项工作，令广大律所进行专项培训；进一步研究加强小额诉讼和简易程序对提升民事审判效率的促进作用；发挥律师协会专业委员会的作用；积极分发小额诉讼卡片和宣传册，持续做好宣传引导工作等。
法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是一项长期重大的历史任务，是政府治理领域的一场深刻革命。宋晓江书记在《北京市朝阳区法治政府建设建议》中梳理了北京市朝阳区法治政府建设的历史脉络，分析了北京市朝阳区法治政府建设的现状，并指出北京市朝阳区法治政府建设存在的突出及共性问题，提出“坚持正确的思想指引、加强党对法治政府建设的领导、完善行政法律体系、突出国际化特色、提升律师参与度、提升执法规范化水平”六项建议对策。
02
蔡春雷
通州区第七届人大代表、法制委员会委员
京师律所执业纪律委员会主任
建议 / 议案
《关于设立通州区第二家公证处的建议》（2021年）
《启用京津城际铁路永乐店站，打通北京副中心链接京津冀的节点》（2021年）
《提请市政府批准设立北京副中心仲裁委员会》（2021年）
《关于提高立审执流程透明化的建议》（2023年）
03
朱婷婷
珠海市第十届人大代表
京师珠海分所律师
建议 / 议案
《关于持续完善珠海“产业第一”的政策并推动相关产业链发展的议案》（2022年）
《关于提请在西部中心城区建设市属三级甲等医院的议案》（2022年）
《关于在司法行政机关建立下沉式的刑民交叉、两法（刑法、行政法）衔接救济模式的建议》（2022年）
具体内容
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“产业第一”，是珠海市市委市政府在 2021 年提出的全市发展口号。目前珠海市的实体产业全面发展仍有较大的提升空间。朱婷婷律师提出《关于持续完善珠海“产业第一”的政策并推动相关产业链发展的议案》，以详细的方案为珠海市经济产业持续发展贡献力量。
《关于提请在西部中心城区建设市属三级甲等医院的议案》是朱婷婷律师针对西部医疗资源与质量的分配问题提出的，建议推进全市医疗服务资源平均化，更大程度满足西部群众就医需求。
为降低公安机关处理警务的工作压力，化解非职权范围内的人民内部矛盾，真正体现“以人民为中心”的行政理念。《关于在司法行政机关建立下沉式的刑民交叉、两法（刑法、行政法）衔接救济模式的建议》指出加强警务培训、聘请外部专业人士作为工作顾问、建立基层矛盾化解联动机制等措施。
04
刘莉
哈尔滨市第十六届人大代表
京师哈尔滨分所律师
建议 / 议案
《关于制定<哈尔滨市居家养老服务设施条例>的议案》（2023年）
具体内容
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该提案系哈尔滨市第十六届人民代表大会第二次会议代表议案，提出发展养老服务市场，从根本上拓宽居家养老服务的供给覆盖面的重要性。议案建议将居家养老服务上升为地方法规，指出立法要符合上位法和国家顶层设计，切合哈尔滨市养老服务现状和急需，顺应人民群众呼声和养老服务产业发展趋势并进行典型案例推广。该提案成果被哈尔滨市人大常委会完善采纳。
05
曾雷
海口市龙华区第八届人大代表
京师海口分所监事委员会主任、青工委主任
建议 / 议案
《关于增加公共体育场所设施的建议》（2023年）
具体内容
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随着经济社会的飞速发展,市民的工作和生活节奏的不断加快，所以市民对体育文化需求也会日益增长，强身健体的需求越来越迫切，曾雷律师提出《关于增加公共体育场所设施的建议》，在公共体育场所设施开发与体育设施建设保障制度方面提出有效建议。
06
柳向魁
无锡市党代表、第十五届政协委员，梁溪区第一、第二届人大代表
京师无锡分所党委书记、主任
建议 / 议案
《关于及时为新建小区开设公交线路解决市民出行难的建议》（2023年）
《排查住宅配套滞后，改善居民生活环境》（2023年）
具体内容
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随着城镇化进程不断推进，市民公共交通出行的需求激增。然而大部分新建小区，尤其是不在交通主干道小区，缺乏公交线路，市民出行极其不便，大量增加市民交通出行成本。针对这一问题，柳向魁律师提出《关于及时为新建小区开设公交线路解决市民出行难的建议》，保证解决市民出行困难，降低市民交通成本。
在《排查住宅配套滞后，改善居民生活环境》这一提案中，指出住宅基础设施存在的建设疏漏可能带来的严重后果，要求有关部门、市、区相关职能部门、建设单位、物业公司、属地镇街形成建设合力，信息联动互通、监管协同到位。
07
李胜先
郑州市第十六届人大代表
京师郑州分所律师
建议 / 议案
《关于在人民法院建立以高质量审判质效为评判机制的建议》（2023年）
《关于多部门联动从根本上解决会见难的建议》（2023年）
具体内容
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在郑州市人大第十六届一次会议上的《关于在人民法院建立以高质量审判质效为评判机制的建议》提案中，李胜先律师从管理机制、第三方专业力量、诉讼流程、科技投入、监督考核等方面提出五点提升审判质效的提议，该提案获郑州市中级人民法院批复。
《关于多部门联动从根本上解决会见难的建议》紧紧围绕进一步加强和推进看守所建设，保障律师会见权益，提高会见效率和服务质量等方面提出建议，获郑州市公安局监所管理支队重点建议办理回复。
政协委员参政议政
01
田晶鑫
政协北京市第十四届委员，政协北京市朝阳区第十三届、第十四届委员
京师律所执行副主任、新联会会长
建议 / 提案
《关于强化CBD区域“礼让斑马线”文明行为的建议》（2021年）
《关于<北京市接诉即办工作条例>在朝阳区的实施建议》（2021年）
《关于加强朝阳区摩托车违法违规行为治理力度的建议》（2021年）
《关于生活垃圾分类工作的建议》（2021年）
《关于以高质量合规管理促进民营经济稳步发展的建议》（2021年）
《关于解决中国科学院奥运科学园区交通问题的建议》（2021年）
《关于<北京市接诉即办工作条例>在朝阳区的实施与完善建议》（2022年）
02
李春生
武汉市第十二、十三届政协委员
京师武汉分所副主任
建议 / 提案
《化解城市房屋拆迁矛盾的对策与建议》（2006年）
《《民法典》编纂若干建议》（2018年）
《关于加强河南梁冰律师我国应急管理体系建设的建议》（2020年）
《关于完善“新就业形态”劳动者法律保障制度的建议》（2020年）
具体内容
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拆迁问题在全国都是热门和敏感的，关系到千千万万老百姓切身利益和社会和谐稳定，因拆迁引发的社会矛盾是城市建设发展过程中不可回避、极其尖锐的社会问题。为此，李春生律师撰写了调研报告《化解城市房屋拆迁矛盾的对策与建议》，被全国、湖北省、武汉市、江汉区政协采用为集体提案，成为全国、省、市、区四级政协的提案。
2018 年参加了民建中央法制委员会“民法典编纂修改建议课题组”工作，其参与撰写的《《民法典》编纂若干建议》课题成果以民建中央直通车形式报送全国人大常委会，得到时任十三届全国人大常委会委员长栗战书的重要批示，并获得郝明金主席表扬。
疫情初期撰写的《关于加强我国应急管理体系建设的建议》中提出“加强应急管理配套立法，理顺管理体制；应急管理应建立事前预警、事中响应、救援和处置、事后严肃问责的机制；加强应急指挥系统建设、应急储备物资管理、公共舆论引导等工作”的建议，被2020年2月28日《人民政协报》采用。
在2020年12月8日《人民政协报》发表了《关于完善“新就业形态”劳动者法律保障制度的建议》，同时提交民建中央成为秋季成果，转化形成《民建中央关于完善“新就业形态”劳动者法律和社会保障制度的提案》提交全国政协十三届四次会议，被全国政协审核立案并作为重点提案进行督办。
03
李豪
陕西省第十三届政协委员
京师西安分所主任
建议 / 提案
侨胞权益发言：建议出台陕西省华侨权益保护条例（2023年）
具体内容
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2023年1月15日，中国人民政治协商会议陕西省第十三届委员会第一次会议圆满落幕。会上，李豪律师表示，应鼓励华侨发挥桥梁纽带作用，引进人才、技术、资金；鼓励支持华侨面向我省“十强产业”创新创业，并享受政策咨询、技术扶持等服务；规定华侨投资适用市场准入负面清单管理制度，按照国家规定享受有关投资优惠，建议出台陕西省华侨权益保护条例。
04
沈继光
珠海市第九届、第十届政协委员
京师珠海分所管委会主任
建议 / 提案
《关于采取有效措施加大远程会见设施建设投入以解决珠海律师远程会见的提案》（2021年）
《关于“双减”政策下提升我市小学课后服务质量的提案》（2022年）
具体内容
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《关于采取有效措施加大远程会见设施建设投入以解决珠海律师远程会见的提案》阐述了律师会见在刑事诉讼过程中的重要作用，指出珠海市律师前往看守所会见存在的问题，从财政补助、司法支持、设立试点等方面介绍了远程会见的工作模式和运行、监督方案。该提案获2021年珠海市政协优秀提案。
《关于“双减”政策下提升我市小学课后服务质量的提案》提案由2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外负担的意见》引入，分析了“双减”政策下的市内学生的教育现状，并提出“及时建章立制，加强规范管理”“积极探索方法，按需分类管理”“大胆拓宽思路，丰富服务内容”三点重要建议。该提案获市政协十届一次会议优秀提案。
05
谷志栋
河南省濮阳市第九届政协委员
京师苏州分所律师
建议 / 提案
《关于村村通公交的提案》（2023年）
具体内容
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该提案是谷志栋律师在濮阳市政协九届一次会议上提出的，针对濮阳辖区内部分村庄未开通公交线路的问题，明确了阻碍辖区交通、管理不便、事故风险多发等后果，建议以村庄为单位设置站台、减小发车时间间隔、坚持惠民工程原则、拓宽售票形式以及加强乡（镇）、县三级的流通。该提案被部分采纳。
06
杨嘉文
政协泉州市第十三届委员会委员
丰泽区政协经济委副主任
京师泉州分所律师
建议 / 提案
《关于促进我市P2P网络借贷平台规范发展的建议》（2017年）
具体内容
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P2P(peer lo peer) 网络借贷是一种通过网络平台将民众非常小额度的资金聚集起来，并通过网络平台将资金借贷给有资金需求人群或小微企业的一种商业模型。提案分析了P2P互联网借贷服务平台的发展现状，提出规范促进市内P2P网络借贷服务平台的建议。该建议被纳入十二届泉州市政协常委会第二次会议深化供给侧结构性改革振兴实体经济委员论坛汇编。
07
黄志明
南安市第十八届人民代表大会代表监察、司法委员会委员
京师泉州分所律师
建议 / 提案
《关于推进我市12345政府公共服务热线平台建设，建立110接处警等服务热线与12345联通机制的建议》（2021年）
具体内容
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“12345”政府公共服务热线是创新政务服务、密切联系群众的有效载体，是实施民生幸福工程、建设服务型政府的重要举措。该提案提出建立完善我市12345政府公共服务平台和社会服务联合行动工作协调机制，加大服务资源整合力度；坚持把“12345”作为统一的政府服务电话号码，整合政府各部门及非政府类服务热线等建议。
08
李文玲
芜湖市第十三届政协委员
京师上海分所律师
建议 / 提案
《完善依法行政制约机制 造就行政效能的绿水青山》（2019年）
《预防高空坠物的意见建议》（2019年6月）
《预防青少年对手机的依赖建议意见》（2019年10月）
《打造“六宜城市”，提升社区服务功能的建议意见》（2019年10月）
《疫情期间企业应对危机管理的建议意见》（2020年2月）
《关于市域公共服务供给不足的问题及建议》（2020年3月）
09
付庆刚
政协成都市武侯区第八届委员会委员
京师成都分所主任
建议 / 提案
《关于强化知识产权保护，助力营商环境建设的建议》（2021年）
《关于落实‘五项管理’，减轻课业负担，促进学生健康成长的建议》（2021年）
具体内容
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创新是引领发展的第一动力。进入高质量发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。付庆刚律师在武侯区政协八届一次会议中提出了《关于强化知识产权保护，助力营商环境建设的建议》，该提案获成都高新区市场监督管理局采纳批复。
为促进青少年全面健康发展，落实国家“双减政策”，付庆刚律师在政协武侯区委员会第八届第一次会议上提出了《关于推进公民道德建设工程，加强诚信建设的建议》，对减轻学生的课业负担提出了具体建议，该提案获成都高新区教育文化体育局采纳批复。
10
冯冠杰
菏泽市牡丹区第十五届政协委员
京师菏泽分所执行副主任、监委会主任
建议 / 提案
《关于加强直播带货监管，以法律形式给主播角色定性的建议》（2022年）
《关于严厉整治法律服务市场乱象的建议》（2023年）
具体内容
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当前，网络直播营销迅猛发展，为激活消费市场、助力经济增长发挥了积极作用，但也存在一些直播带货监管的缺失。面对此类问题，冯冠杰律师在政协菏泽市牡丹区十五届一次会议上提出《关于加强直播带货监管，以法律形式给主播角色定性的建议》，从政府、社会、以及网络主体等各方面提出建议，最大限度保护消费者合法权益、促进直播营销新业态健康发展。该提案获菏泽市牡丹区市场监督管理局采纳批复。
针对法律服务市场出现的乱象，冯冠杰律师在在政协菏泽市牡丹区十五届二次会议上提出《关于严厉整治法律服务市场乱象的建议》：“全面整治法律服务业乱象，细微问题不轻视”、“全普及相关知识，大力做好宣传工作”、“改进投诉举报渠道，严惩乱纪现象”等观点，形成更能为大众服务的法律部服务环境。该提案获菏泽市牡丹区司法局采纳批复。
11
方中明
政协海口市美兰区第一届委员会常务委员
京师海口分所律师
建议 / 提案
《关于进一步推动美兰区共享农庄发展的建议》（2022年）
《关于丰富消费新业态、提振消费市场的建议》（2023年）
具体内容
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在政协海口市美兰区第一届委员会第二次会议上，方中明律师提出《关于进一步推动美兰区共享农庄发展的建议》，阐述了海口市美兰区具有的优越区位优势和自然资源优势，提出夯实组织领导、明确规划引领、用活土地政策、彰显品牌特色、优化运行管理等建议。该提案获海口市梅兰区农业农村局复函。
近年来，个性化、多样化消费逐渐成为主流，随着消费从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质商品向更多服务消费转变，经济结构加快调整，推动产业进一步升级。在此背景下，《关于丰富消费新业态、提振消费市场的建议》提出加快打造特色消费集聚区、大力推动乡村旅游新升级、营造零售和餐饮消费氛围、鼓励刺激汽车消费、不断活跃夜间消费、积极推进线上消费的六点方案。
12
韩毅
济南市历下区第十届政协委员
京师济南分所副主任
建议 / 提案
围绕“打造一刻钟便民生活圈”的建议：
《关于优化法治化营商环境的建议》
《关于完善山东省酒驾检查保障措施的建议》
《关于招商稳商固商专题商量的发言》
《关于宽松司法、执法环境的发言》
具体内容
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为进一步激发市场主体活力，为经济发展积蓄蓬勃力量，6月28日上午，历下区政协举行“商量在历下”专题商量活动，韩毅律师作为政协委员参加活动并发言。韩毅律师针对如何打造有利于企业发展的司法、执法环境，推进市场主体活力恢复，促进历下经济发展，提出了三点建议：第一是要建立常态化企业与司法、执法部门沟通机制，打破沟通壁垒；第二是建议区党委加强对公检法部门的协调，在诉讼和执行中慎封少封；第三是建议优化企业营商环境，兼顾执法力度与温度。
13
彭春莲
政协泉州市丰泽区第五届、第六届常委，法制委副主任
京师泉州分所律师
建议 / 提案
《中国侨捐项目监管之法治化研究》“福建省华侨权益保护条例(草案)修改建议”（2016年）
具体内容
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福建省人大常委会立法调研组于2016年6月7日专程赴华侨大学，征求《福建省华侨权益保护条例（草案）》的修改建议。彭春莲律师提出“关于《福建省华侨权益保护条例（草案）》的修改建议”并阐明修改理由与背景，该建议提交于福建省人大常委会法制工作委员会。在最终颁布实施的《福建省华侨权益保护条例》中，上述建议已被采纳。
14
曾强
长沙市开福区第六届政协委员
京师长沙分所联合创始人
建议 / 提案
《关于优化“职业打假人”随意投诉的提案》（2023年）
《关于加强开福区法治乡村建设的提案》（2023年）
具体内容
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近年来，许多职业打假人借打假之名，以索赔为目的而购买食品药品，通过举报、诉讼等手段向商家索赔以牟取巨额利益，造成职业打假人现象负面影响不断，这对营商环境、行政执法部门和法院工作也产生巨大影响。曾强律师《关于优化“职业打假人”随意投诉的提案》梳理了目前打假人存在的问题并提出建议。
《关于加强开福区法治乡村建设的提案》简述了长沙市开福区法治乡村建设的困难，并提出完善村级法律顾问制度、加强人民调解工作组织建设和制度建设、完善司法为民便民利民措施、提高乡村治理法治化的能力和水平四项建议。
15
一排左三：惠凯
惠凯
莲湖区第十五届政协委员
京师西安分所业务指导委员会主任
建议 / 提案
《关于建立养老服务员队伍长效机制的建议》（2022年）
《关于在中小学实现法律顾问全覆盖的建议》（2022年）
具体内容
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近年来我国的养老服务需求不断上升，为更好解决养老服务需求不断扩大与养老服务供给明显不足的矛盾，惠凯律师提出《关于建立养老服务员队伍长效机制的建议》，把建立养老护理服务员队伍长效机制作为一项重要工作加以推进。
国家一直高度重视法治副校长制度建设。《关于在中小学实现法律顾问全覆盖的建议》分析了中小学校兼职法治副校长和法治辅导员制度实际运行情况的短板和不足，提出明确责任主体、整合盘活资源、抓好普法教育、强化经费保障等建议，共建校园安全与法治工作新格局。
16
刘彩玲
莲湖区政协常委，第十四届、第十五届政协委员
京师西安分所执行主任
建议 / 提案
《关于在莲湖辖区初级中学法治教育课程中增加实践课的建议》（2021年）
《大力发展数字经济 打响“数字莲湖”新名片》（2023年）
具体内容
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在西安市莲湖区政协十四届委员会第五次会议上的《关于在莲湖辖区初级中学法治教育课程中增加实践课的建议》提案中，刘彩玲律师提出加强《道德与法治》课程教师法治理论与实践培训；聘请法律从业者担任学校“兼职老师” ；承担法治实践课教学任务；丰富法治教育模式，从“进校园”到“走出去”的建议，该提案获西安市莲湖区教育局签发复函。
在西安市莲湖区政协十五届二次会议上的《大力发展数字经济 打响“数字莲湖”新名片》提案中，刘彩玲律师提出编制《莲湖区数字经济产业发展方案》、推动数字经济与实体经济融合发展、引进数字型人才等建议，该提案获西安市莲湖区工业信息化和交通局签发复函。
17
张冬冬
金水区第十届政协委员
京师郑州分所律师
建议 / 提案
《关于在派出所全面设置调解室派驻志愿者服务的建议》（2022年）
《关于司法机关提前开放服务大厅的建议》（2022年）
具体内容
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张冬冬律师《关于在派出所全面设置调解室派驻志愿者服务的建议》中提出在基层派出所设立志愿服务岗、调解室或矛盾化解室；派驻人民调解员、律师志愿者到基层派出所值班；进行普法宣传等工作，同时维护人民警察的良好形象等建议，并说明了参与具体类型、值班原则和值班要求。
《关于司法机关提前开放服务大厅的建议》中，指出了诉讼参与各方在法院、看守所等机关门口等待办事聚集的现状，提出“提前开放（诉讼）服务大厅等候区、设立独立于办公区及（诉讼）服务大厅的等候区、对（诉讼）服务中心进行重新划分、实现智能化安检、招募志愿者、设立快速通道”等建议。
18
张云兰
福建惠安县第十五届政协委员
京师泉州分所律师
建议 / 提案
《种好法治梧桐 引得金凤筑巢——关于进一步优化惠安县法治化营商环境的建议》（2022年）
具体内容
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法治是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障，维持良好的营商环境是企业的共同期盼。对此，张云兰律师分析了惠安县法治化营商环境现状以及存在的不足之处，提出建立以对象普惠为核心的政策体系、推进以集成再造为重点的审批体系、建立以激励约束为导向的诚信体系、建立以司法服务为支撑的保障体系四点建议。
京师律师参政议政成果包括但不限于以上内容
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