2011年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详细解析
一、 名词(每题5分河南新乡刑事诉讼律师电话,共20分)
1、 标杆管理
2、 行政赔偿
3、 有限理性模型
4、 政策执行
5、 政策终结
二、 简答(每题15分,共75分)
1、 什么是组织学习与学习型组织?学习型组织有什么特点?
2、 什么是转换型领导?转换型领导河南新乡刑事诉讼律师电话的特点有哪些?
3、 简述矫正政府失灵与市场失灵的策略有哪些?
4、 如何从科学、专业与政治的角度理解公共政策的含义?
5、 结合实例,说明政策评估的前后对比法
三、 论述(本题25分)
试从多学科的角度,理解公共政策中公平与正义的含义
四、 案例分析(本题30分)
2010年2月,河南省公安厅选择郑州、商丘、新乡、济源4个城市作为试点,推行警务体制改革。3月,商丘市公安局率先试水,在2个试点派出所实行“四警合一”。6月19日,新乡市公安局经过100天的深入调研、论证后,进行了更为彻底的改革。
通过警务改革, 110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟;发案率同比下降7.7%,破案率同比上升10.5%,群众安全感和满意度达95.5%和92.7%,综合绩效考评成绩全省第一。
据新乡市公安局局长孟钢介绍,新乡市围绕“一警多能、综合执法、群众满意”的总目标,用“一减一加”来推行符合当地实际的警务体制改革。
所谓“一减”就是“减少层级”,将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销。通过减少层级,实现了机构扁平化,新建12个派出所,由市公安局直接领导。对警力资源进行整合,每个派出所内设“四队一室”,即案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室,改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端,新乡市基层一线的警力由过去的25%升至70%。比如,刑侦、经侦、禁毒等部门合成案件侦查大队,负责侦办辖区内所有的刑事案件。所谓“一加”就是“四警合一”,每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法,一警多能,构建起集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。
此外,他们还实行了纪检法制特派,体外监督。原分局内设的纪检干部、法制民警经考试后,由市局统一录用管理,划片分包各派出所,对派出所全体民警的履行职责、行使职权、执法执纪等情况进行监督,对办理的案件进行审核、把关。
根据我国刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律的规定,行政拘留、刑事拘留等涉及限制人身自由的强制措施,以及交通管理的处罚权、超过500元的罚款,均需要县级公安机关批准。而派出所只是公安机关的派出机构,自然不属于“县级公安机关”。改革之后,虽然派出所为县级建制,但盖有派出所公章的提请批捕书并不符合法律规定。因此,在应对刑事诉讼的程序上,新派出所必须保留分局的公章,由此形成了“一个单位两块牌子”的现
2010年8月30日,河南省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会议在新乡召开。会议决定,年底前要以“新乡模式”为主,在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革,争取到明年6月份,绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。
目前,河南省4个试点城市的公安局正在稳步推行这种新型警务体制改革。
结合政府再造理论,对新乡警务改革进行评析
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《育明教育:考研专业课135分答题攻略》
考研复习要讲究方法,考场答题照样要讲究方法。育明教育咨询师认为,如果掌握一定的答题技巧,考研复习将会事半功倍。
(一)名词解释
1.育明考研名师解析
名词解释一般都比较简单,是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词,不妨作为复习的参考。
很多高校考研名词解释会重复,这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题,有近10年的最好。
2.育明考研答题攻略:名词解释三段论答题法
定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价
第一,回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。
第二,从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。
第三,总结,可以做一下简短的个人评价。
3.育明教育答题示范
例如:“战略人力资源管理”
第一,什么是战略人力资源管理(这是答案的核心)
第二,它的几个特征,并简单做一下解释。
第三,和职能人力资源管理,人事管理等进行对比。
4.危机应对
如果出现没有遇到的名词解释,或者不是很熟悉的名词解释,则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去,把最有把握的放在第一部分,不要拘泥于以上的答案框架。
5.育明考研温馨提示
第一,名词解释一般位于试卷的第一部分,很多考上刚上考场非常的兴奋,一兴奋就容易下笔如流水,一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二,育明考研咨询师提醒大家,在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸,以5-8行为佳。按照每个人写字的速度,一般需要5分钟左右。
(二)简答题
1.育明考研名师解析
简答题一般来说位于试题的第二部分,基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚,要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然,记忆也要讲究方法。
2.育明考研答题攻略:简答题定义框架答题法
定义——》框架 ——》总结
第一,先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述,类似于“名词解释”。很多人省略了这一点,无意中丢失了很多的分数。
第二,按照要求,搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。
第三,进行简单的总结。
3.育明教育答题示范
例如:简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。
第一,“绩效管理”和“绩效考评”的定义。
第二,区别
第三,联系
第四,总结。
4.危机应对
当遇到自己没有见过,或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习了,基本你不会的,别人也基本如此。首先要有这个自信。其次,无限的向课本靠拢,将相关的你能够想到的内容,有条理的全部列出来,把困难抛给改卷老师。
5.育明考研温馨提示
第一,在回答简答题的时候,一定要有头有尾,换言之,必须要进行核心名词含义的阐释。
第二,在回答的时候字数一般在800-1000为佳,时间为15-20分钟。
(三)论述题
1.育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目,考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用,进而运用理论知识来解决现实的问题。但是,如果我们能够洞悉论述题的本质,其实回答起来还是非常简单的。论述题,从本质上看,是考察队多个知识点的综合运用能力。因此,这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点,特别是对于跨专业的考生来说,要做到这一点,难度非常大。
2.育明考研答题攻略:论述题三步走答题法
是什么——》为什么——》怎么样
第一,论述题中重要的核心概念,要阐释清楚;论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的,是得分点,也是进一步分析的理论基点。
第二,要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分,基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。
第三,提出自己合理化的建议。
3.育明教育答题示范
例如:结合治理理论,谈谈我们政府改革。
第一,阐释“治理”的定义,然后分段阐释“治理理论的核心主张,包括理论主张和政策主张”。
第二,分析目前“政府改革”中存在的问题及其原因。
第三,结合治理理论的理论和政策主张,并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。我们育明考研经过长期摸索,总结了一套考研专业课答题模板。
4.危机应对
万一遇到自己没有碰到的问题,特别是没有关注到的热点问题怎么办呢?其实,论述题虽然是考察考生运用知识点分析问题的能力,其核心还是在于课本知识,在于理论。因此在回答的时候一定要紧扣理论不放松。
5.育明考研温馨提示
第一,回答的视角要广,不要拘泥于一两个点。
第二,在回答论述题的时候一定要有条理性,但是条数不宜过多,在5-8条为主。字数在1500左右。用时为25-30分钟。
(四)案例分析题
1.育明考研名师解析
案例分析与其说是在考察案例,不如说是再考察考生对核心理论和知识点的掌握。难度适中。但是很容易丢分,想要得高分,比较难。
2.育明考研答题攻略:案例分析两点分析法
理论结合——》案例分析
第一,对材料所涉及的问题寻找理论依据。
第二,结合材料进行分析
3.育明教育答题示范
例如:关于北京公交车现行的问题,运用公共政策知识分析。
第一,要精确找到所考察的知识点——政策工具。然后阐述什么事政策工具,包括哪些政策工具,各自的优缺点是什么。
第二,结合材料进行分析。
4.危机应对
有时候在考试的时候遇到自己并不熟悉的资料,不要紧,抓住一点——考察的知识点肯定是课本上的,然后无限向课本靠拢,找到最接近的理论和知识点。
5.育明考研温馨提示
第一,要理论现行,不要上来就分析。
第二,如果那不准考察的理论点,就多写几条,反正多写了不扣分。
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