拍卖土地时，竞拍人有串通竞拍行为的，可以按串通投标罪追究刑事责任，量刑标准是三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十五条中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞得结果无效；
造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；
（二）采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
二、串通投标罪的特征
1.本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵害了正常的招标、投标市场秩序，也侵害了国家、集体和公民的合法权益。
招标、投标是一种竞争性很强的市场交易方式，其优越性在于优胜劣汰，使整个社会的人力、物力、财力资源得到更好的配置，其本身应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
倘若当事人通过串通投标的不正当手段排斥他人的正当竞争，就会使招标投标活动丧失其原有功能，进而损害国家利益、社会公共利益和其他投标当事人的合法权益。
2.本罪在客观方面表现为以下两方面的行为：
一是投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为。
这通常表现为投标人之间相互通气，彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定，或者就报价互相通报信息，以期避免相互竞争，牟取不正当的利益。
二是招标者与特定投标者在招标投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招标投标流于形式，共同损害国家、集体、公民(包括其他投标者)的利益的行为。
主要表现为招标人有意向某一特定投标人透露其标底，或者招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投标人等行为。
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