高考撕毁他人答题卡不构成犯罪行为，应当认定为考试作弊，可能构成民事侵权。按照《国家教育考试违规处理办法》第六条的规定，故意销毁试卷、答卷的，应当认定为考试作弊。据我国《刑法》规定，涉及法律规定的国家考试的犯罪包括：
组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪，代替考试罪。而这3个罪的犯罪构成中，均不包括在考场上撕毁别人的答题卡，故此行为并未构成犯罪行为。
二、违反哪些法律法规，将承受哪些后果
1、视为作弊，成绩作废《国家教育考试违规处理办法》第六条考生违背考试公平、公正原则，在考试过程中有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：
抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的；
故意销毁试卷、答卷或者考试材料的。
第九条考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效。
2、取消资格，未来禁考《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》第十条考生有下列情形之一的，取消当年考试资格，并从下一年起两年内不准参加全国统一考试：
（一）扰乱报名站(点)、考场、评卷场及考试有关工作场所秩序的；
（二）拒绝、阻碍考试工作人员执行公务的；
（三）威胁考试工作人员安全或公然侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员的；
（四）伪造证件、证明、档案以取得考试资格的。
3、扰乱秩序，行政处罚第十八条有下列情形之一的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱、妨害考场、评卷场及考试有关工作场所秩序的；
（二）侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
（三）故意损坏考试设施的。
扰乱考场秩序的，依照《治安管理处罚法》第二十三条，处警告或者二百元以下罚款；
情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
如果该生考试时不满18周岁，初次违犯则不予执行处罚。
4、可能构成民事侵权被撕答题卡的两名考生如因行为人而落榜，受到损失的，可以受教育权受到侵犯提起民事诉讼，主张侵权责任赔偿。
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