1、无民事行为能力人独立实施的民事法律行为是无效的，所以无民事行为能力人不承担票据的责任。
2、《中华人民共和国民法典》第二十条【无民事行为能力的未成年人】不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十一条【无民事行为能力的成年人】不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十二条【限制民事行为能力的成年人】不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；
但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
二、不承担票据责任的情形有哪些
票据债务人对下列情况的持票人可以拒绝付款：
（一）对不履行约定义务的与自己有直接债权债务关系的持票人；
（二）以欺诈、偷盗或者胁迫等手段取得票据的持票人；
（三）对明知有欺诈、偷盗或者胁迫等情形，出于恶意取得票据的持票人；
（四）明知债务人与出票人或者持票人的前手之间存在抗辩事由而取得票据的持票人；
（五）因重大过失取得不符合《票据法》规定的票据的持票人；
（六）对取得背书不连续票据的持票人；
（七）符合《票据法》规定的其他抗辩事由。
因此，对于以上七种情形票据债务人可以拒绝付款，不承担票据责任。
无民事行为能力人实施的民事行为无效，所以票据责任要由具有民事行为能力的人才能承担，而没有民事行为能力的人，不承担票据责任，无民事行为能力人包括不满足8周岁未成年人和不能辨认自己行为的成年人。
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