1、参考民事诉讼法的规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。所以在治安管理处罚案件中，对违法案件知情的人，有民事行为能力的，都可以作为证人。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第七十二条证人条件、义务凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。不能正确表达意思的人，不能作证。《治安管理处罚法》第八十五条人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处进行；
必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。人民警察在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人，应当出示工作证件。询问被侵害人或者其他证人，同时适用本法第八十五条的规定。
二、证人的条件是什么
1、知道部分或全部案件情况。
知道案情是指证人直接凭借自己的眼、耳、鼻舌等感觉器官感知案情的人，这里的感知是直接感知，而不是听说，据说等的间接感知。
2、能正确表达意志。
如生理、精神上有缺陷或者年幼，不能正确表达意志的人，不能做为证人，证人是就自己所了解的案件情况向法院进行相关陈述的人，因此，这就要求证人具有一定的语言表达能力，以便真实、清晰地表达所感知的案件事实。
3、能正确认识作证的法律后果。
4、诉讼当事人以外的第三人。
只要同时具备这四条，不论国籍、种族，性别，文化程度有何不同，均可成为民事诉讼中的证人，但是，在民事诉讼案件的审理中担任法官、陪审员、鉴定人、法警、翻译人员、律师，不能同时定为该案的证人，因为那样便会造成角色冲突，不利于公正原则的实现，也不利于诉讼程序的维护，做为案件的当事人，与案件有直接的利害冲突，也不能做为证人。
《治安管理处罚法》对证人条件没有作出规定，对证人条件可以参照《民事诉讼法》规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证，所以治安案件的人知道案件情况的，可以作为证人。
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