根据我国《行政强制法》的相关规定，行政强制执行只能由法律来设定。治安管理处罚法是法律，并非行政法规，所以可以设定行政强制执行。《中华人民共和国行政强制法》第十三条行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
二、行政强制执行的特征是什么
1、行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。
只有行政相对方负有法定义务又拒不履行，行政机关为了保证行政管理活动正常进行，才能采取一定的强制手段强迫相对方履行义务。
行政法上的义务既有法律、法规、规章中规定的义务，也有行政机关所作出的行政决定中所规定的义务，还有人民法院的行政判决、裁定中确定的由行政相对方履行的义务。
2、行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院实施。
根据法律、法规的规定，行政强制执行的主体有两类：
一类是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施；
另一类是由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。
3、行政强制执行的对象范围广泛。
既可以是物，也可以是行为，还可以是人。
4、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。
5、遗产管理人应当依法履行职责，因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的，应当承担民事责任。
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