不能。根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定：
征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。再者，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定：
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。根据以上法条，我们可以知道，县级以上政府才是征收的主体，而村委会是没有任何权利的!
二、村委会是不是政府部门
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
根据法条可以我们可以知道村委会是基层群众性自治组织，主要的服务对象本村村民的公共事务和公益事业。
因此村委会并不是真资格的行政级别，只是村民自治组织。
按照相关法律规定，村委会它并不是属于政府机构，一般来说是民众自发组织的，在征收土地方面必须要是国家人民政府拆迁办公室才有资格办理。
所以说不可以代表政府部门征收土地。
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