民法典规定，办理结婚登记才算是结婚，如果只是签订协议没有办理结婚登记的，不属于夫妻关系，不存在离婚问题，双方可以自行解除同居关系。《中华人民共和国民法典》第一千零四十九条【结婚登记】要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第三条当事人提起诉讼仅请求解除同居关系的，人民法院不予受理；
已经受理的，裁定驳回起诉。当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的，人民法院应当受理。
二、办理结婚证的流程
（一）申请。
要求结婚的男女双方，须持本人户口证明、居民身份证，本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
共同到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。
申请登记的时候男女双方必须同时在场。
如果是离过婚的还应当持离婚证。
在实行婚前检查的地方还应该持有医院的婚前检查证明。
（二）审查。
登记机关对于双方当事人的结婚申请审查，在必要时，可以要求当事人提供有关的证明材料，或进行必要的调查，或指定项目进行医学上的鉴定。
（三）登记。
婚姻登记机关经审查后，认为符合结婚条件的，准予登记，发给结婚证。
婚姻登记机关不与登记的，应当出份书面说明，说明不予登记的理由。
通过上述分析可以知道，依据《民法典》规定，符合结婚条件的男女办理结婚登记才算是结婚。
如果只是签订了协议，没有办理结婚登记的，不存在婚姻关系，由双方自愿解除同居关系，而不是离婚。
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