拖欠退款属于民事案件，当事人可以到法院起诉。
1、起诉状一份并按被告的人数提供副本。
起诉状正本和副本均必须提供原件，原告为个人的必须亲笔在"具状人"一栏中签名，原告为单位的，由法定代表人(或负责人)签名并加盖单位公章。
2、主要证据材料，并按被告的人数提供副本(复印件)。
包括下列证据:
(1)证明原告诉权的证据;
(2)证明原、被告之间存在起诉的民事法律关系的证据;
(3)证明原告所诉事实、理由存在的证据;
(4)其他可支持原告诉讼请求的证据。
3、原、被告的身份证明:
(1)原告为个人的，提供身份证复印件，必要时提供原告的户籍证明;
被告为个人的，提供其户籍证明或暂住证明;
(2)原告为单位的，提供其营业执照复印件、法定代表人身份证明书原件;
被告为单位的，提供其工商登记证明。
4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。
5、如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。
二、如果故意拖欠退款怎么处理
根据最新的消费者权益保护法的规定，故意拖延退款，应当承担民事责任，而且其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;
法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;
情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任:
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;
第五十六条经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;
法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;
情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照:
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;
经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。
如果故意拖欠退款的话，那么相关人员应该承担民事责任。
根据消费者权益保护法的有关规定，如果商家有故意拖延退款的行为的话，会对商家进行警告或者是罚款。
如果商家情节严重恶劣的，那么会下达停业整顿通知。
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