行政机关对没有吸毒的人员采取强制戒毒措施，对当事人造成人身损害的，行政机关要承担国家赔偿的责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第九条赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。
二、强制戒毒的程序是怎样的
1、强制隔离戒毒人员投送司法行政机关强制隔离戒毒场所(强制隔离戒毒所)执行后，经诊断评估，强制隔离戒毒场所可根据戒毒人员实际戒毒情况，提出提前解除或延长强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的原决定机关批准。
2、提前解除强制隔离戒毒的人员必须执行强制隔离戒毒1年6个月以上；
提前解除强制隔离戒毒后，由强制隔离戒毒场所转到戒毒康复中心继续戒毒康复，再回归社会。
3、各分、县(市)公安局法制部门负责接收并审核强制隔离戒毒所呈报的审批材料，报分管戒毒工作的局领导审批后由法制部门及时通知强制隔离戒毒所。
各分、县(市)公安局应在5个工作日内完成审批工作。
4、强制隔离戒毒所呈报的提前解除或延长强制隔离戒毒的材料应当包括：
《提前解除/延长强制隔离戒毒人员呈批表》(一式三份)、《诊断评估表》、《康复戒毒协议书》(复印件)。
5、《提前解除强制隔离戒毒决定书》或《延长强制隔离戒毒决定书》由强制隔离戒毒的决定机关按一式五份填写，其中提供给强制隔离戒毒所三份、本局法制部门存档一份、送本局禁毒部门备案一份。
通过小编的分析可知，行政机关对没有吸毒的人员采取强制戒毒措施是属于行政违法行为，对当事人造成人身损害的，受害人可以请求行政机关赔偿，所以行政机关要承担国家赔偿的责任。
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