行政机关先采取行政强制措施，后行政处罚的，当事人如果对哪个行政决定不服的，就对哪个决定申请复议，如果两个都不服的，可以一并提出复议。《中华人民共和国行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；
但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。第十一条申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；
口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
二、行政处罚执行的方式
（一）行政机关及其执法人员当场收徼罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。
不出具的，当事人有权拒绝徼纳罚款。
（二）执法人员当场收徼的罚款，应当自收缴罚款人之日起二日内交至行政机关，在水上当场收徼的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关。
行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
（三）当事人确有经济困难需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
（四）除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按国家有关规定处理。
（五）罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
通过上述分析知道，依据《行政复议法》的规定，行政机关先采取行政强制，然后再行政处罚的，如果当事人对其中一个行政决定不服的，可以对不服的决定复议，如果对两个决定不服的，可以一并复议。
复议时提交申请书和相关材料。
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