不是诉讼的行政案件，是不能申请再审的，如果是行政复议的，对复议结果不服的，可以向法院提起行政诉讼。对法院生效判决有异议，才能申请再审。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。第九十条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；
（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；
（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；
（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；
（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；
（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
根据《行政诉讼法》第49条规定，行政诉讼案的起诉必须具备以下条件：
（一）原告合法。
原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
如行政机关处罚的是李某，那么就不能以李某妻子的名义起诉，只能以李某名义起诉。
（二）被告合法。
被告必须是行政机关或者法律、法规规定授权实施行政行为的组织，并必须指出谁是被告。
如张某的营业执照被吊销，被告应是吊销其执照的工商管理局，而不是某位具体工作人员。
（三）起诉的理由合法。
必须有具体的法律依据，明确的诉讼请求和确切的事实依据。
（四）符合受案范围和受诉法院管辖。
起诉案件的受理范围应在《行政诉讼法》第12条规定的范围之内，投诉的法院也应是《行政诉讼法》所规定的有管辖权的法院。
通过上述分析知道，依据《行政诉讼法》的规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以申请再审。
所以非诉讼的行政案件，当事人不服的，不能申请再审，只能提起行政诉讼。
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