没有房产证的，如果因房屋权属产生争议的，利害关系人可以向政府、人民法院等申请确权。《中华人民共和国民法典》第二百三十三条【物权纠纷解决方式】物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。第二百三十四条【物权确认请求权】因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
二、无房产证房屋买卖协议有效吗
没有房产证的房屋买卖合同是否有效，要看是谁没有房屋的房产证来判定。
1、开发商没有房屋的房产证。
房屋的出售证件不齐全或是房屋的质量等其他方面有问题，开发这样房屋的开发商是不能办理下来房屋的产权的，所以开发商与购房的业主签订的买卖合同是没有法律效力的，因为他没有任意处置房屋的权利。
2、开发商尚未帮业主办房产证。
在开发商手里购买到商品房的业主，在开发商没有为其办理房屋的房产证的时候，开发商是拥有房屋的产权的，所以只要业主经过开发商的同意或是告知开发商，签订的买卖合同就是有效的。
3、出售回迁户的房屋，开发商需要经过回迁户的同意之后，才可以对回迁房户没有取得房屋的产权进行补偿，然后将房屋再次出售，这样的房屋出售的时候签订的买卖合同是有效的。
没有经过回迁户的同意私自出售房屋的情况下，签订的买卖合同是无效的。
通过上述分析知道，依据《民法典》的规定，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
所以无房产证房屋出现权属争议的，利害关系人可以向政府、人民政府等申请房屋确权。
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