协议管辖是由当事人在合同是约定的，债权债务合同有约定协议管辖的，申请支付令时，向协议管辖的法院申请。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条协议管辖合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百二十七条两个以上人民法院都有管辖权的，债权人可以向其中一个基层人民法院申请支付令。债权人向两个以上有管辖权的基层人民法院申请支付令的，由最先立案的人民法院管辖。
（一）在审理级别上，协议管辖仅适用于第一审民事案件当事人在协议时只能约定一审的地域管辖，不得变更级别管辖，将依法应由基层法院管辖的诉讼约定由中级法院或者高级法院管辖，或者相反，否则就会违背民事诉讼法有关审级的规定，造成审级混乱。
（二）在管辖类型上，协议管辖限于非专属管辖的诉讼对于专属管辖诉讼，《民事诉讼法》第33条规定：
下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
1、因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
2、因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
3、因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
由于专属管辖是按照诉讼标的的特殊性所确定的管辖，具有强制性，因此不允许当事人通过协议改变。
（三）在表现形式上，协议管辖为要式行为，必须采用书面形式由于《民事诉讼法》第34条要求协议管辖必须采取书面形式，因此，以口头形式约定管辖法院的，约定无效。
通过上述分析知道，依据《民事诉讼法》的规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择管辖法院。
约定协议管辖后，债权人要向协议约定的法院申请支付令。
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