农村土地所有权确权的，存在前置程序，解决的方法是由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。对政府处理不服的，向法院起诉。《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
二、土地使用权纠纷的诉讼流程是什么
1、递交诉讼状；
2、法院经审查受理后将起诉书副本送达被告；
3、被告在十五日内提交答辩状,法院在五日内将答辩状副本送达原告如果被告不提交答辩状,不影响审理；
4、决定开庭审理的案件,法院在三日前通知当事人并公告；
5、法庭调查阶段包括：
当事人陈述；
告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；
出示书证、物证和视听资料；
宣读鉴定结论；
宣读勘验笔录；
6、法庭辩论包括：
原告及其诉讼代理人发言；
被告及其诉讼代理人答辩；
第三人及其诉讼代理人发言或者答辩；
互相辩论。
法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见；
7、法庭辩论终结，应当依法作出判决。
判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决；
8、判决宣告。
通过上述分析知道，依据《土地管理法》的规定，农村土地所有权产生争议的，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。
对政府处理不服的，可以向法院起诉。
所以农村土地确权不存在前置程序。
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