职务侵占不构成犯罪的，属于违反治安管理的行为，对违法人员可以给予行政拘留处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；
情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
对于职务侵占罪的认定可以从其构成要件进行分析。
1、客体要件。
本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权。
2、客观要件。
本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，侵占本单位财物，数额较大的行为。
3、主体要件。
本罪主体为特殊主体，包括公司、企业或者其他单位的人员。
4、主观要件。
本罪在主观方面是直接故意，且具有非法占有公司、企业或其他单位财物的目的。
即行为人妄图在经济上取得对本单位财物的占有、收益、处分的权利。
至于是否已经取得或行使了这些权利，并不影响犯罪的构成。
通过上述分析知道，依据《治安管理处罚法》的规定，利用职务上的便利侵占公私财产，不构成刑事犯罪的，属于治安违法行为，可以给予治安管理处罚，一般是处行政拘留和罚款。
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