债务人欠债不还，债权人要求债务人偿还金钱或者有价证券的，在没有其他债务争议和支付令可送达的情况下，可以直接申请支付令。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条申请支付令条件债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：
（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；
（二）支付令能够送达债务人的。申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。第二百一十五条受理支付令申请债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。
1、如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉；
如果未到约定的还款期限，尚不能起诉。
2、如果借条上未约定还款期限：
自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉，诉讼时效是3年。
3、起诉时，可以写好起诉状、带上身份证上、相关证据，到被告户口所在地(常住超过一年的常住地)基层法院的立案庭请求立案。
一般来说，金钱之债的诉讼时效为3年，也就是说从还款届满之日起经过两年，人民法院就不予保护了，但如果债务人出庭应诉未提出时效抗辩的，此时不受3年时效的限制。
双方未约定借款期限，按照法律规定，债权人可以随时要求债务人归还，但需给债务人一定的合理期限。
至于起诉，一般是在被告方的户籍所在地，户籍所在地和经常居住地不一致的，在经常居住地的人民法院起诉。
在一个地方居住、生活，时间持续一年以上的，就可以在当地起诉了。
通过上述分析知道，依据《民事诉讼法》的规定，债务人欠债不还，债权人要求债务人偿还金钱或者有价证券的，在没有其他债务争议和支付令可送达的情况下，可以直接申请支付令。
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