一、备案是不是行政许可范围内的工作
备案不属于行政许可范围内的工作。
备案事后监管的一种管理手段，属于行政机关通过核查被许可人报送有关材料履行监管职责的情况。
而行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。
所以一般属于事前监督。
二、行政许可的法律特征是什么
(一)协调作用。
协调功能是行政许可制度最基本的功能，其内容包括协调行政机关与公民之间的相互利益关系，使两者处于相对平衡的状态;
协调行政机关内部的各种关系;
协调行政管理中产生的各种纠纷。
(二)保护作用。
这体现在三个方面:
保护公民的合法权益;
保护行政机关依法行政;
保护自然资源和生态平衡
(三)调控作用。
这主要是指政府利用行政许可进行宏观调控。
(四)促进文化建设。
(五)推动对外贸易的发展。
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